广东省建设项目安全设施监督管理办法

1. 广东省建设项目安全设施监督管理办法

第一条　为了加强在建建设项目安全设施的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称在建建设项目）的安全设施建设及其监督管理。

　　法律、法规、规章对在建建设项目的安全设施建设及其监督管理另有规定的，从其规定。第三条　本办法所称在建建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于防范生产安全事故的设施、设备、装置、构（建）筑物。第四条　在建建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入在建建设项目概算。第五条　省人民政府安全生产监督管理部门对省人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目，以及国家规定由省人民政府安全生产监督管理部门审查、验收的在建建设项目安全设施实施监督管理。

　　地级以上市人民政府安全生产监督管理部门对地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目安全设施实施监督管理。

　　县级人民政府安全生产监督管理部门对县级人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目安全设施实施监督管理。第六条　各级人民政府有关主管部门在在建建设项目的安全设施设计、施工、验收工作中应当履行下列职责：

　　（一）在建设项目审批、核准、备案中执行安全生产“三同时”规定，督促和指导建设、设计、施工等单位执行安全设施设计审查和竣工验收规定；

　　（二）将建设项目年度计划及时抄送同级人民政府安全生产监督管理部门；

　　（三）在组织建设项目可行性研究时，要求生产经营单位将安全设施和安全条件的论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）；

　　（四）在审查建设项目计划任务书时，审查安全设施的所需投资是否纳入建设项目概算。第七条　下列在建建设项目应当进行安全预评价：

　　（一）储存烟花爆竹的在建建设项目；

　　（二）《建筑设计防火规范》规定火灾危险性为甲类的在建建设项目；

　　（三）《爆炸危险场所安全规定》中规定爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；

　　（四）其他按照国家规定需要进行安全预评价的在建建设项目。第八条　按照本办法第七条规定进行安全预评价的在建建设项目，生产经营单位应当委托取得相应资质的安全评价机构编制《安全预评价报告》。

　　《安全预评价报告》的内容应当符合国家标准和行业标准。第九条　生产经营单位对在建建设项目设计时，应当组织或者委托具有相应设计资质的设计单位对在建建设项目进行安全设施设计。没有安全设施设计的，不得开工建设。

　　安全设施设计应当符合国家标准、行业标准以及省规定的安全生产标准和技术规范。第十条　安全设施的设计单位应当建立健全质量保证制度和责任追究制度。

　　设计单位的下列人员按照国家有关规定承担相应的终身质量责任：

　　（一）设计单位的法定代表人对本单位编制的设计文件全面负责；

　　（二）设计单位的项目负责人对其负责项目的设计文件负责；

　　（三）设计单位的技术责任人、项目审核人、项目审定人对其负责审核、审定的设计文件负责；

　　（四）注册执业人员和专业技术人员对其负责编制的设计文件负责。第十一条　本办法第七条规定的在建建设项目在初步设计时应当依据《安全预评价报告》编制《安全设施设计专篇》。

　　《安全设施设计专篇》应当包含下列内容：

　　（一）设计依据；

　　（二）建设项目概述；

　　（三）建设项目周边环境安全分析；

　　（四）建筑及场地布置；

　　（五）生产过程中的危险、有害因素分析；

　　（六）安全设施设计采取的防范措施；

　　（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；

　　（八）安全设施专项投资概算；

　　（九）《安全预评价报告》中的对策及建议采纳情况；

　　（十）预期效果以及存在的问题与建议；

　　（十一）列出建设项目设计中所采用、采取的全部安全设施，并对每个安全设施符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规、规章以及标准的具体条款的说明；

　　（十二）法律、法规、规章规定需要说明的其他事项。