社会保险基金行政监督办法

1. 社会保险基金行政监督办法

第一条　为了保障社会保险基金的安全，规范和加强社会保险基金监督，根据国务院规定，制定本办法。第二条　劳动保障行政部门对社会保险基金收入户、社会保险基金支出户、社会保障基金财政专户以及其他与社会保险基金有关的帐户收支和结余情况的监督，应当按照本办法的规定执行。
　　本办法所称社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。第三条　劳动保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。
　　劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体实施社会保险基金监督工作。第四条　社会保险基金监督应遵循客观、公正、合法、效率的原则。第五条　社会保险基金监督包括以下内容：
　　（一）贯彻执行社会保险基金管理法律、法规和国家政策的情况；
　　（二）社会保险基金预算执行情况及决算；
　　（三）社会保险基金征收、支出及结余情况；
　　（四）社会保险基金管理的其他事项。第六条　监督机构及其监督人员在履行职责时，享有下列权利：
　　（一）要求被监督单位提供或报送社会保险基金预算或财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告，以及其他与社会保险基金管理有关的资料；
　　（二）查阅被监督单位与社会保险基金有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表，以及其他与社会保险基金管理有关的资料；
　　（三）就监督事项向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料；
　　（四）对被监督单位隐匿、伪造、变造会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与社会保险基金管理有关的资料的行为予以纠正或制止；
　　（五）对被监督单位转移、隐匿社会保险基金资产的行为予以纠正或制止；
　　（六）对被监督单位违反社会保险基金管理法律、法规的其他行为予以纠正或制止。第七条　监督机构及其监督人员在履行职责时，应当忠于职守、秉公执法、清正廉洁、保守秘密。第八条　监督机构实施监督时，应当由两名以上监督人员共同进行。第九条　社会保险基金监督方式包括现场监督和非现场监督。监督机构应当制定年度监督计划。年度监督计划要明确现场监督的地区或单位的比例，并抄送同级财政、审计部门。
　　现场监督是指监督机构对被监督单位社会保险基金管理情况实施的实地检查。现场监督分为定期监督、不定期监督和按《社会保险基金监督举报工作管理办法》的规定受理的举报案件查处。
　　非现场监督是指监督机构对被监督单位报送的社会保险基金管理有关数据资料进行的检查、分析。非现场监督分为常规监督和专项监督。常规监督通过被监督单位按监督机构的要求定期报送有关数据进行；专项监督通过被监督单位按监督机构的要求报送专项数据进行。在非现场监督过程中发现被监督单位存在严重违法违纪问题的，应实施现场监督。第十条　监督机构实施现场监督，依照下列程序进行：
　　（一）根据年度监督计划和工作需要确定监督项目及监督内容，制定监督方案，并在实施监督3日前通知被监督单位；
　　（二）检查被监督单位社会保险基金会计凭证、会计帐簿、会计报表、统计报表，查阅与监督事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向被监督单位和有关个人调查取证，听取被监督单位有关社会保险基金管理情况的汇报；
　　（三）根据检查结果，写出监督报告，并送被监督单位征求意见。被监督单位应当在接到监督报告10日内提出书面意见。逾期未提出书面意见的，视同无异议。第十一条　监督机构实施非现场监督，依照下列程序进行：
　　（一）根据监督计划及工作需要，确定非现场监督目的及监督内容，提出定期报送数据或专项报送数据的范围、格式、报送方式及时限，通知被监督单位；
　　（二）审核被监督单位报送的数据，对不符合要求的数据，应要求被监督单位补报或重新报送；
　　（三）分析被监督单位报送的数据，评估社会保险基金管理状况及存在的问题，写出监督报告。第十二条　对现场监督或非现场监督中存在问题并需要改进的被监督单位，由劳动保障行政部门提出监督处理意见。第十三条　监督机构对被监督单位执行监督处理意见的情况，有权进行检查。

2. 社会保险基金监督办法

《社会保险基金行政监督办法》是为保障社会保险基金的安全，规范和加强社会保险基金监督，根据国务院规定制定。2001年5月8日经劳动和社会保障部部务会议通过，由劳动和社会保障部于2001年5月18日发布并实施。2022年2月22日，为提升监督效力、更好保障基金安全，人力资源和社会保障部发布《社会保险基金行政监督办法》，自3月18日起施行。【拓展资料】《办法》自2022年3月18日起施行，同时废止原《社会保险基金行政监督办法》。《办法》围绕进一步理顺社会保险基金行政监督工作机制、明确危害社会保险基金安全违法行为法律责任两条主线进行规定，为人力资源社会保障行政部门健全社会保险基金监督体系、以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保险基金违法行为提供了法制遵循。《办法》规定了社会保险基金行政监督工作机制。《办法》规定社会保险基金行政监督层级以同级监督为主，县级以上地方各级人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内的社会保险基金行政监督工作；同时强调上级对下级的指导监督责任，上级对下级人力资源社会保障行政部门管辖范围内的重大监督事项可以直接进行监督。规定建立社会保险基金行政监督的内部协同机制，监督工作具体实施机构为人力资源社会保障行政部门负责社会保险基金监督的机构，人力资源社会保障部门负责社会保险政策、经办、信息化综合管理等机构应协同配合监督。规定与公安等部门的外部协同机制，鼓励支持社会监督。《办法》规定了社会保险基金行政监督职责范围。《办法》从检查、受理举报、查处案件、法制宣传等角度对社会保险基金行政监督职责进行了细化，并根据监督对象的不同列举了相应监督事项。针对社会保险经办机构列举执行社保基金收支、管理政策、实施内部控制等监督事项。界定社会保险服务机构的具体范围，针对社会保险服务机构列举遵守政策、基金管理使用等监督事项。针对影响社会保险基金收支、管理的重要事项，将提前退休审批、工伤认定以及劳动能力鉴定等重要事项纳入监督范围。

3. 社会保险基金行政监督办法的社会保险基金行政监督办法

 劳动保障行政部门对社会保险基金收入户、社会保险基金支出户、社会保障基金财政专户以及其他与社会保险基金有关的帐户收支和结余情况的监督，应当按照本办法的规定执行。本办法所称社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。 劳动保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构(以下简称监督机构)具体实施社会保险基金监督工作。 社会保险基金监督包括以下内容：(一)贯彻执行社会保险基金管理法律、法规和国家政策的情况；(二)社会保险基金预算执行情况及决算；(三)社会保险基金征收、支出及结余情况；(四)社会保险基金管理的其他事项。 监督机构及其监督人员在履行职责时，享有下列权利：(一)要求被监督单位提供或报送社会保险基金预算或财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告，以及其他与社会保险基金管理有关的资料；(二)查阅被监督单位与社会保险基金有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表，以及其他与社会保险基金管理有关的资料；(三)就监督事项向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料；(四)对被监督单位隐匿、伪造、变造会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与社会保险基金管理有关的资料的行为予以纠正或制止；(五)对被监督单位转移、隐匿社会保险基金资产的行为予以纠正或制止；(六)对被监督单位违反社会保险基金管理法律、法规的其他行为予以纠正或制止。 社会保险基金监督方式包括现场监督和非现场监督。监督机构应当制定年度监督计划。年度监督计划要明确现场监督的地区或单位的比例，并抄送同级财政、审计部门。现场监督是指监督机构对被监督单位社会保险基金管理情况实施的实地检查。现场监督分为定期监督、不定期监督和按《社会保险基金监督举报工作管理办法》的规定受理的举报案件查处。非现场监督是指监督机构对被监督单位报送的社会保险基金管理有关数据资料进行的检查、分析。非现场监督分为常规监督和专项监督。常规监督通过被监督单位按监督机构的要求定期报送有关数据进行；专项监督通过被监督单位按监督机构的要求报送专项数据进行。在非现场监督过程中发现被监督单位存在严重违法违纪问题的，应实施现场监督。 监督机构实施现场监督，依照下列程序进行：(一)根据年度监督计划和工作需要确定监督项目及监督内容，制定监督方案，并在实施监督3日前通知被监督单位；(二)检查被监督单位社会保险基金会计凭证、会计帐簿、会计报表、统计报表，查阅与监督事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向被监督单位和有关个人调查取证，听取被监督单位有关社会保险基金管理情况的汇报；(三)根据检查结果，写出监督报告，并送被监督单位征求意见。被监督单位应当在接到监督报告10日内提出书面意见。逾期未提出书面意见的，视同无异议。 监督机构实施非现场监督，依照下列程序进行：(一)根据监督计划及工作需要，确定非现场监督目的及监督内容，提出定期报送数据或专项报送数据的范围、格式、报送方式及时限，通知被监督单位；(二)审核被监督单位报送的数据，对不符合要求的数据，应要求被监督单位补报或重新报送；(三)分析被监督单位报送的数据，评估社会保险基金管理状况及存在的问题，写出监督报告。 被监督单位有下列行为之一的，由监督机构责令改正；拒不改正的，由监督机构建议被监督单位行政主管部门对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(一)拒绝、阻挠监督人员进行监督的；(二)拒绝、拖延提供与监督事项有关资料的；(三)隐匿、伪造、变造、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与社会保险基金管理有关资料的；(四)转移、隐匿社会保险基金资产的。第十五条　被监督单位报复陷害监督人员的，由被监督单位行政主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 监督人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由劳动保障行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4. 社保基金行政监督管理办法是什么

法律分析：为加强社会保险基金行政监督，保障社会保险基金安全，人力资源社会保障部于近日制定发布 《社会保险基金行政监督办法》 （人力资源和社会保障部令第规定了社会保险基金行政监督工作机制。《办法》规定社会保险基金行政监督层级以同级监督为主，县级以上地方各级人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内的社会保险基金行政监督工作；同时强调上级对下级的指导监督责任，上级对下级人力资源社会保障行政部门管辖范围内的重大监督事项可以直接进行监督。规定建立社会保险基金行政监督的内部协同机制，监督工作具体实施机构为人力资源社会保障行政部门负责社会保险基金监督的机构，人力资源社会保障部门负责社会保险政策、经办、信息化综合管理等机构应协同配合监督。规定与公安等部门的外部协同机制，鼓励支持社会监督。48号，以下简称《办法》），自2022年3月18日起施行，同时废止原《社会保险基金行政监督办法》。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

5. 新旧版 社会保险基金行政监督办法 区别

新《监督办法》共42条，分为总则、监督职责、监督权限、监督实施、法律责任、附则六个章节，以（2010年10月28日颁布，2011年7月1日生效）《中华人民共和国社会保险法》为依据，逻辑结构上更加完备，从社会保险基金行政监督工作机制、明确危害社会保险基金安全违法行为法律责任两方面进行规定，坚持零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保险基金违法行为。
新《监督办法》共42条，分为总则、监督职责、监督权限、监督实施、法律责任、附则六个章节，以（2010年10月28日颁布，2011年7月1日生效）《中华人民共和国社会保险法》为依据，逻辑结构上更加完备，从社会保险基金行政监督工作机制、明确危害社会保险基金安全违法行为法律责任两方面进行规定，坚持零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保险基金违法行为。
新《监督办法》较之于旧办法，进一步细化了行政监督职责，针对不同对象列举明确了对应监督事项，将影响社会保险基金收支、管理的重要事项纳入监管范围，同时要求相关单位对提前退休审批、工伤认定以及劳动能力鉴定等事项进行监督，严把社会保险基金收支关卡。
新《监督办法》结合监督实践，明确列举了监督权限，为基金监督工作遵循“法定职责必须为”提供更清晰的尺度，包括：要求提供、查阅、记录、复制有关数据资料，询问与被监督事项有关的单位和个人，利用信息化技术手段查找问题，对违法违规行为予以制止并责令改正等权限；明确监督处罚程序要求。

6. 社会保障基金监管的行政法规有哪些

　　社保基金监管包括主体和客体两方面。在收支两条线管理体制下，劳动保障、财政、审计等职能部门是社保基金监管的主体，对不同的监督对象发挥不同的监督作用，社会监督、舆论监督则是对基金监管的有效补充，共同维护基金安全。基金监管的客体，是指依法应当接受基金监管当局监管的机构和个人。社会保险基金监管贯穿于社会保险基金活动的全过程，包括对征缴各项社会保险费、支付各项社会保险待遇和管理各项社会保险结余基金情况的监督检查。
　　1．社会保险基金征缴的监管。社会保险基金征缴监管主要是监督企业缴费行为，有无少报参保人数，少报工资总额、故意少缴或不缴社会保险费；经办机构征缴的社会保险费是否及时足额缴入收入户管理，有无不入账，搞体外循环或被挤占挪用；收入户资金是否按规定及时足额转入财政专户等。
　　2．社会保险基金支付的监管。社会保险基金支付监管主要是指对经办机构是否按规定的项目、范围和标准支付基金，有无多头支、少支或不支，有无挪用支出户基金，收益人有无骗取保险金等行为进行监督。社会保险基金支出管理应把握以下原则：一是统筹范围内支付原则。社会保险基金必须是支付给统筹范围内参加社会保险的对象，不得支付未参加统筹的人员。二是专款专用原则。社会保险基金只能用于保障社会保险对象的社会保险待遇，任何地区、部门、单位和个人都不得挪作他用。三是统一I出京则。社会保险基金的支付要严格按照国家政策规定的项目和标准开支，维护国家整体利益，保持各项政策执行的统一性，任何地区、部门和单位不得以任何借口擅自增加支出项目。提高开支标准。四是适度性原则。基金支出既要维持合理的支付水平，满足保险对象最基本的生活和医疗需要，又不能超越生产力发展水平及各方面的承受能力，盲目扩大支付规模，提高待遇水平。
　　3．社会保险基金结余的监督。结余基金按期划转财政专户后，要根据基金的安全陛、流动性和效益性原则，购买国债和进行短期、中长期存款。任何地区、部门、单位和个人都不得动用结余基金进行其他任何形式的直接或间接投资(养老保险个人账户基金除外)，不得用于平衡财政预算或挪作他用。对结余基金监督主要是指有无挤占挪用基金及非法动用基金。是否按规定及时足额拨^支出户等行为进行监督。
　　4．社会保险基金财务监督。社会保险基金管理的核心是财务管理。社会保险经办机构在经办社会保险业务中，按照国家社会保险政策、法规，合理组织、筹集、支付、运营社会保险基金，这就形成了社会保险基金的运动，从而构成了基金的财务活动。为了做好社会保险基金财务管理，财政部会同劳动保障部制定了《社会保险基金财务制度》，并于1999年7月1日开始实施，使基金财务管理进一步迈向规范化和制度化。

7. 湖南省社会保险基金行政监督实施办法规定

《实施办法》明确规定，人力资源社会保障行政部门依法履行下列社会保险基金行政监督职责：1、检查社会保险基金收支、管理等情况；2、受理有关社会保险基金违法违规行为的举报；3、依法查处社会保险基金违法违规问题；4、宣传社会保险基金监督法律、法规、规章和政策；5、法律、法规规定的其他事项。一、人力资源社会保障行政部门对社会保险经办机构的下列事项实施监督：1、执行社会保险基金收支、管理等有关法律、法规、规章和政策的情况；2、社会保险基金预算执行及决算情况；3、社会保险基金收入户、支出户等银行账户开立、使用和管理情况；4、社会保险待遇审核和基金支付情况；5、社会保险服务协议订立、变更、履行、解除或者终止情况；6、社会保险基金收支、管理内部控制情况；7、法律、法规规定的其他事项。二、人力资源社会保障行政部门对社会保险服务机构的下列事项实施监督：1、遵守社会保险相关法律、法规、规章和政策的情况；2、社会保险基金管理使用情_；3、社会保险基金管理使用内部控制情况；4、社会保险服务协议履行情况；5、法律、法规规定的其他事项。三、人力资源社会保障行政部门对与社会保险基金收支、管理直接相关单位的下列事项实施监督：1、提前退休审批情况；2、工伤认定（职业伤害确认）情况；3、劳动能力鉴定情况；4、法律、法规规定的其他事项。法律依据《湖南省社会保险基金行政监督实施办法》

8. 社会保险基金监督的方式是什么

一、社会保险基金监督的方式有哪些？
社会保险基金监督方式包括现场监督和非现场监督。监督机构应当制定年度监督计划。年度监督计划要明确现场监督的地区或单位的比例，并抄送同级财政、审计部门。
1、现场监督是指监督机构对被监督单位社会保险基金管理情况实施的实地检查。现场监督分为定期监督、不定期监督和按《社会保险基金监督举报工作管理办法》的规定受理的举报案件查处。
2、非现场监督是指监督机构对被监督单位报送的社会保险基金管理有关数据资料进行的检查、分析。非现场监督分为常规监督和专项监督。常规监督通过被监督单位按监督机构的要求定期报送有关数据进行；专项监督通过被监督单位按监督机构的要求报送专项数据进行。在非现场监督过程中发现被监督单位存在严重违法违纪问题的，应实施现场监督。
二、社会保险基金监督的内容有哪些？
劳动保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。社会保险基金监督包括以下内容：
1、贯彻执行社会保险基金管理法律、法规和国家政策的情况；
2、社会保险基金预算执行情况及决算；
3、社会保险基金征收、支出及结余情况；
4、社会保险基金管理的其他事项。
三、社保基金现场监督程序是怎样的？
监督机构实施现场监督，依照下列程序进行：
1、根据年度监督计划和工作需要确定监督项目及监督内容，制定监督方案，并在实施监督3日前通知被监督单位；
2、检查被监督单位社会保险基金会计凭证、会计帐簿、会计报表、统计报表，查阅与监督事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向被监督单位和有关个人调查取证，听取被监督单位有关社会保险基金管理情况的汇报；
3、根据检查结果，写出监督报告，并送被监督单位征求意见。被监督单位应当在接到监督报告10日内提出书面意见。逾期未提出书面意见的，视同无异议。