如何科学决策

1. 如何科学决策

　　科学决策的程序
　　决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的完整的动态过程，遵循科学的决策程序，才能作出正确的决策。决策程序包括四个基本步骤： 　　（一）提出问题，确定目标 一切决策都是从问题开始。所谓问题，就是应有现象和实际现象之间出现的差距。决策者要善于在全面收集、调查、了解情况的基础上发现差距，确认问题，并能阐明问题的发展趋势和解决问题的重要意义。 　　所谓目标，是指在一定环境和条件下，在预测的基础上所希望达到的结果。目标是决策的出发点和归宿，目标必须明确、合理，要在需要与可能的基础上，分清必须达到的目标和期望达到的目标。 　　（二）拟定可行方案 可行方案是指具备实施条件、能保证决策目标实现的方案。解决任何一个问题，都存在多种途径，要经过比较，制定各种可供选择的方案。所以，拟订可行方案的过程是一个发现、探索的过程，也是淘汰、补充、修订、选取的过程。要大胆设想、敢于创新，又要细致冷静、精心设计。 　　经验决策与科学决策的本质区别在于方式方法的不同。经验决策的主体一般表现为个体，而科学决策是集体智慧的产物；经验决策主要凭借决策者的主体素质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法；经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验，但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把经验决策与科学决策结合起来，实现决策的科学化。

2. 如何进行科学决策

科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。 科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策的过程。科学决策的根本是实事求是，决策的依据要实在，决策的方案要实际，决策的结果要实惠。 
科学决策的程序
  决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的完整的动态过程，遵循科学的决策程序，才能作出正确的决策。决策程序包括四个基本步骤：   （一）提出问题，确定目标 一切决策都是从问题开始。所谓问题，就是应有现象和实际现象之间出现的差距。决策者要善于在全面收集、调查、了解情况的基础上发现差距，确认问题，并能阐明问题的发展趋势和解决问题的重要意义。   所谓目标，是指在一定环境和条件下，在预测的基础上所希望达到的结果。目标是决策的出发点和归宿，目标必须明确、合理，要在需要与可能的基础上，分清必须达到的目标和期望达到的目标。   （二）拟定可行方案 可行方案是指具备实施条件、能保证决策目标实现的方案。解决任何一个问题，都存在多种途径，要经过比较，制定各种可供选择的方案。所以，拟订可行方案的过程是一个发现、探索的过程，也是淘汰、补充、修订、选取的过程。要大胆设想、敢于创新，又要细致冷静、精心设计。   经验决策与科学决策的本质区别在于方式方法的不同。经验决策的主体一般表现为个体，而科学决策是集体智慧的产物；经验决策主要凭借决策者的主体素质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法；经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验，但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把经验决策与科学决策结合起来，实现决策的科学化。

3. 如何提高决策的有效性

宋圭武 决策问题是一个大问题，决策的失误是最大的失误。，下面谈谈笔者的看法，供大家参考。 首先，应对不同问题，要用不同的决策原则。现实中的决策，主要有两大类。一类是关于人与自然关系的决策，如三峡工程等。这类决策主要是要体现科学原则。由于在科学层面，真理往往是掌握在少数人手里，也就是走在科学前沿的，往往是少数精英分子。在这种情况下，科学原则的体现往往就是权威原则，而不是民主原则，也就是要重点考虑少数科学权威的意见，而不是大家的意见都同等对待。否则，决策得到的结果就可能会产生很大误差。因为科学来不得半点误差，科学需要精确，需要对规律的完全遵循。当然，遵循权威原则也是有问题的，这取决于权威本身的质量。但和民主原则相比，权威原则仍然是较好的。一类是关于人与人关系的决策，如蛋糕的分配等。这类决策主要是要体现正义原则。在人与自然的关系中，遵循自然规律就是最好的选择；而在人与人的关系上，遵循正义原则就是最好的选择。正义原则是社会健康运行的基础，社会发展的规律，就是不要违背正义原则。一个不正义的社会，必将是一个糟糕的社会，也将是一个疾病缠身的社会。罗尔斯说，正义是社会的首要价值。在有关人与人关系的决策中，如何体现正义原则，其中民主原则就是最重要的原则之一，而权威原则就不是好原则。因为在利益面前，权威就会变成利益的权威，而不是正义的权威。 其次，要重视调查研究。不管是有关人与自然关系的决策，还是有关人与人关系的决策，信息的充分真实披露都是非常重要的，这是提高决策有效性的重要基础。如何得到充分的信息，就需要调查研究。毛泽东说，没有调查研究，就没有发言权。没有调查，就没有相关信息，发言和建议以及决策就是盲人摸象，就是瞎指挥，这是十分危险的。 再次，要对决策者有责任约束机制。也就是相关决策人，既然有决策的权力，必须也要承担相应的决策责任。比如，关于三峡工程的决策，若让少数科学家决策，这些科学家就需要承担可能出现问题的责任，要有责任追究机制。不然，决策时大家都很积极，但出现问题时，都逃之夭夭，这样也就不利于科学决策的实现。再比如像评职称这样小小的决策，也需要有一个责任追究机制。有些专家在决策给谁投票时，由于没有后续的责任追究手段，往往就随意性很大，潜规则也就乘机泛滥。对民主决策而言，如何体现责任约束机制，就需要有一个对民主制度不断完善的过程。 第四，建设有利于提高决策有效性的人文环境。诚信精神和理性精神是最重要的保证决策质量的人文基础。诚信有助于信息的真实揭示，而理性有助于信息的合理利用。另外，诚信也是产生优良道德的重要基础。所以，社会有诚信和理性，科学原则和正义原则就容易实现。 第五，要考虑执行情况。好的决策必须要考虑具体执行的各种可能性，要给执行提供方便。比如我国实行的一些对农村贫困人口的救助制度和社会保障制度，由于在执行中缺乏有效的识别手段，就降低了政策的有效性。如，如何鉴别谁家是救助对象？就是一个大问题。有的家里盖了好房子，但可能贷款很多，实质可能正是需要救助的对象；而有的家里虽然没有新房子，但存款很多，可能是不需要救助的。这就给村干部和乡干部具体执行政策带来很大难度，结果往往就导致一种平均化的倾向，如一些干部就干脆平均分到每户算了，或者产生其它一些不好的事情，如一些干部偷偷将救助款私分了，这样做干部自己也得了实惠，也免得村民因为分配不均而告状，引来许多麻烦。 第六，要建立有利于提高决策有效性的制度基础，这里主要是制度建设要体现公开性原则。公开有助于信息的充分披露。另外，人是社会的人，所以，公开也有利于强化决策者自身对自身的约束。同时，公开也有利于调动社会各界监督决策过程的积极性。目前，由于有些决策过程不透明，这就为潜规则的泛滥也提供了空间，所以，加大制度的公开化建设力度，也是应对潜规则的一条有效途径。所以，在制度建设中，除了一些必须要进行保密的决策项目外，其它有关决策过程，能公开的要尽量公开，这是提高决策有效性的重要制度基础。

4. 如何进行科学决策

党的十六大和十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的目标任务，而领导干部科学决策的能力是执政能力建设的重要方面。领导干部如何提高科学决策的能力，既是我们长期以来致力于探讨解决的老问题，也是新形势下需要不断深入发掘研究的全新课题。对此，笔者谈点粗浅的看法。科学决策要树立四种意识全局意识。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。领导干部只有树立全局意识，才能以宽广的眼界胸怀全局，做到审时度势、与时俱进；才能以宏观的战略思维分析全局，做到顺势而动、因势利导；才能以“牵一发而动全身”的辩证思维谋划全局，做到高瞻远瞩、统筹兼顾，从而保证决策的科学性。程序意识。领导干部的决策有一个过程。决策的过程只有用严格的程序来控制，才能产生科学的决策。决策的一般程序通常可分为界定问题、确定目标、拟定方案、优选方案、审定批准、细定计划、指导实施、反馈修订八个阶段，这八个阶段是一个相互联系的整体，构成了科学决策的基本程序。正确认识和准确把握这些程序，才能避免凭经验盲目决策、凭直觉仓促决策、凭感情随意决策和凭印象片面决策的倾向，确保决策过程的规范性，从而以规范求质量，以规范求效率，以规范求实效，以规范保证科学决策。民主意识。民主决策是科学决策的核心，离开了民主决策，科学决策就无从谈起。只有按照严格的程序，经过层层的民主选择，决策的目标才会越来越明确，越来越集中，决策方案才会越来越可行，越来越可靠，决策者的主观愿望才会越来越符合客观现实，从而使决策更加正确科学。修正意识。领导干部在决策过程中应当树立高度的修正意识，密切关注决策方案的实施进展情况，捕捉新的信息，发现方案执行过程中新出现的问题，抓住新的机遇，及时对原定方案进行调整、修正和完善。科学决策要把握四个原则主观与客观相统一的原则。决策是决策者主观意志的体现，正确的决策必须符合客观实际和客观规律，必须能在实践中行得通。决策总是面向未来的，而未来的环境或条件常常只有部分是可知和可控的，大部分是未知和不可控的。因此，领导干部在决策过程中应坚持唯物主义的科学态度，运用辩证思维的科学方法，把握主观与客观相统一的基本原则，努力使良好的主观愿望尽可能地与客观实际相符合。经验运用与理性思维相结合的原则。经验决策是一种传统的决策方式，它具有直观感知性、认识表面性、分析情况的非定量性等特点。领导干部丰富的实践经验是形成正确认识的基础，又是提高认识能力的条件，在决策中具有重要的作用。多一个方面的实践经验，就多一个决策的参照系，就会使决策增加一分科学性。但是，在现代决策中，领导干部经常要面对许多自己不熟悉、未曾经历过的新情况，这就需要运用理性思维的方法，对影响决策的政治因素、经济因素、科技因素、文化因素、人员因素等各个方面的复杂因素进行定量、定性分析，进行逻辑性思考，以便作出正确的判断。只有把经验运用与理性思维有机地结合起来，才能在纷繁复杂的重大问题面前既不盲目武断，又不优柔寡断，从容地、科学地实施决策。“内脑”与“外脑”相结合的原则。领导干部的“内脑”由直觉思维和理性思维两部分构成。“外脑”相对“内脑”而言，具有人数多、类型多、思维发散的特点。由于一些专家学者和咨询机构长期从事研究工作，在某些领域具有常人所不具备的知识储备和判断能力，运用这些“外脑”对决策事项进行谋划论证，可以有效地提高决策正确的保险系数。“内脑”和“外脑”各具特色，不能相互替代。领导干部在决策中应牢牢把握两者相结合的原则，尤其应注重运用“外脑”，充分发挥其智囊团、思想库的功能作用，促使决策向科学正确的方向发展。贯彻上级指示精神与走群众路线相结合的原则。领导干部在决策过程中经常面临贯彻执行上级指示精神的问题，往往会以上级的意图为决策的前提和依据，确保上级决策的落实。但是，如果盲目地照搬照抄上级的指示，必然会使决策缺乏创造性，使本级的决策既脱离上级的精神实质，又脱离下面的具体实际，造成决策失误。实施科学决策，要求领导干部必须把握好贯彻上级指示精神与走群众路线相结合的原则，把对上负责与对下负责紧密结合起来，创造性地贯彻执行上级指示精神，把依靠群众、发扬民主贯穿整个决策的
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5. 如何提高科学决策能力

首先，要树立决策的大局观、战略观。年轻干部要善于逆势而为、顺势而动，在危机中育新机，在变局中开新局。始终在想问题、做决策时树立大局观、战略观，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账。 
其次，要坚持以人民为中心做决策。做好调研、开门问策，多方听取意见，综合评判，科学取舍，使决策符合实际情况，以科学决策赢得人民的笑脸，为新时期发展奠定坚实的基础。 
第三，要不断提高专业素养，尊重专业、尊重科学。要增强综合能力和驾驭能力，学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导。同时，要坚持发扬集思广益的优良传统，坚持问题导向、需求导向、发展导向、现实导向，针对现实问题有针对性的提炼可行的解决办法，努力在多重目标中实现动态平衡，实现科学决策的目标。 
决策既是一个系统性的过程，也是一个重要的结果，牵涉方方面面。因此，作为年轻干部必须锤炼过硬的决策能力、决策素质，而且要做到科学决策。
参考资料：年轻干部如何提高科学决策能力？

6. 如何让决策更科学

决策科学、符合实际,是决策能力高的一个重要标志。
决策就是拿主意、想办法、定方案,在整个领导活动中处于核心地位,起着关键作用。领导干部位高权重,掌握着决策资源和决策主动权,决策一旦失误,整个领导工作就意味着将以失败告终。决策能力高的一个标志,就是决策科学、符合实际。那么,怎样才能做到决策科学呢?
要有明确的目标,最忌无的放矢。目标就是预期中的结果,决定着解决问题的路径和方向,关系着领导工作的成败。德国著名军事理论家和军事历史学家、近代军事战略学的奠基人、享有“西方兵圣”之誉的克劳塞维茨曾经说过:“如果没有想清楚要以战争达成什么,以及准备如何完成,没有人可以轻易发动战争,最好连想也别想。”战争是这样,领导工作也是这样。一个领导干部如果没有把决策目标搞清楚,就不可能作出科学、正确的决策,更谈不上决策能力。在决策目标清晰、明确的前提下,还要坚持“超越目标,目的优先”的原则。“十三五”规划中确定的“实施脱贫攻坚工程”是一个战略目标,目的是让“农村贫困人口脱贫”。明确了这个目的之后,地方政府就可以因人因地施策:能就地脱贫的就通过支持发展特色产业和转移就业实现就地脱贫,不能实现就地脱贫的就实施扶贫搬迁,找一个“一方水土能养一方人”的地方实现易地脱贫；而且,实施易地脱贫较之就地脱贫的决策思路更开阔,更富有远见和创造性。
要有担当的勇气,最忌当断不断。决策就是责任,失误就要担责；不愿担责,不敢担当,就不配当领导、作决策。敢于担当,敢于直面矛盾和问题,是决策的第一步。决策本身就意味着变革现状、调整格局,意味着利益和权力的重新分配。决策和决策实施过程中,不可避免地要触及各种矛盾,甚至会得罪一些人,受到阻挠和责难。特别是一些久拖不决、积重难返的问题,决策起来往往难度很大。这就要求领导班子、领导干部必须要有担当的勇气,有迅速做出选择、定下决心、形成方案的决断力。在现实生活中,一些地方出现矛盾和问题后,由于当地领导议而不决,没有及时采取应对措施,结果“小事拖大,大事拖炸”,最后酿成震惊社会的群体事件,教训不可谓不深刻。“当断不断,反受其乱”。顾虑、拖延是决策的大敌。有些决策,特别是一些非常规性的决策,本身就包含着一定的风险,何况有些问题来得急,需要当机立断。作为决策者,必须敢于担当、敢于拍板、敢于决断,切不可优柔寡断、错失良机,努力避开“布里丹选择”的陷阱。
要有民主的作风,最忌个人专断。“大智兴邦,不过集众思；大愚误国,皆因好自用”。民主是决策的生命,是国家治理体系和治理能力现代化的一个重要标志；民主的作风是科学决策的重要保障,也是衡量领导干部政治素质和领导能力的重要标准。领导干部作为决策的主体,既要有耳听八方的“功夫”,又要有包容天下的气度,既要能够认真倾听各方面的情况,又要能够容得下各种不同的意见和建议,广纳民言、广聚民意、广集民智,善于在不同意见、不同声音中进行比较、鉴别和选择,善于运用民主的意识指导决策,运用民主的作风保障决策,运用民主的方法做出决策,从而使决策活动更加透明化,决策过程更加民主化,决策结果更加科学化。“没有调查就没有发言权,没有调查也没有决策权。”要健全决策调研制度,把调查研究作为决策的前置条件和必经程序,决策前先调研,不调研不决策。“从群众中来,到群众中去”是我们党一贯倡导和坚持的群众路线,也是进行科学决策、民主决策的中心环节。决策前,要到群众中求策问计,使决策具有广泛的群众基础；决策时,要把权力交给群众,调动群众广泛参与,虚心听取群众意见；决策后,要回到群众中去,广泛听取群众意见,对群众不理解的耐心解释,对群众不满意的及时进行改进,对群众反对的坚决予以纠正。坚持专家咨询和论证,认真听取专业人员的意见、建议。坚持重大决策合法性审查制度,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。
要有创新的精神,最忌因循守旧。一个领导干部的决策能力在很大程度上表现为创新能力。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,经济发展进入新常态,全面建成小康社会进入决胜阶段。以“五大发展理念”为引领,协调推进“四个全面”战略布局,进而实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,要求决策者必须要有很强的创新意识、创新精神和创新能力,敢于另辟蹊径,走别人没走过的路；敢于另谋新策,用别人没用过的招,以更大决心,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,始终保持与时俱进的精神状态,大胆解放思想,大胆实践、探索,始终坚持在实践中寻求答案,在创新中寻求出路,在改革中完善改革。

要有战略的远见,最忌战略短视。短视难有作为,远见赢得未来。决策具有一定的前瞻性、预测性和风险性,要求决策者必须高瞻远瞩、统揽全局,善于察古知今、鉴往知来,具有见微知著的洞察力和超前把握事态发展趋势的预见力,切不可鼠目寸光,一叶障目、不见泰山。远见源于卓识,思路决定出路。作为领导干部,必须善于在不断的学习和实践历练中增强掌控全局的能力和洞察未来的远见,努力提高自己的“眼商”。要不断加强科学理论的学习,以宽广的世界眼光和敏锐的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维等思维方式,观察、分析问题,努力使自己主导的决策成为正确的而不是盲目的决策,成为有科学根据的而不是想当然的决策。要加强对实践经验的总结和对新情况、新问题的调查研究,弄清楚它们是怎么产生的、变化发展的趋势怎样、应该如何引导使之趋利避害,在不断总结和探索中提高思想水平和决策能力。（来源：大众日报）

7. 如何提高决策的合理性？

转贴的。但愿对你有用。

企业经营决策是一门艺术、更是一门科学，决策就是协调和配置企业各种资源和市场活动来创造价值的方式。企业的生存和发展，把握机会的能力在很大程度上依赖于领导的决策。“一将无能，累死千军”，这是大家熟知的道理。决策更是一门谋略，一种战略，是克敌（竞争对手）制胜的法宝。那么具体如何去做呢？

　　一是把握决策的全局性

　　生产管理、技术管理、财务管理主要解决的是企业的局部问题，而经营决策是以企业的全局为对象来确定企业的远景和总体目标。把握全局性就是要站在行业发展的大局上去考虑问题，跳出分厂看企业，跳出河南烟草看全国烟草的发展趋势，从行业内外审视中国烟草的发展方向。站得更高，看得更远，决策才有全局性。

　　二是着眼决策的长远性

　　为了谋求企业长远发展和长远利益，而不是眼前得失，有时为了实现企业长远发展和长远利益可以牺牲眼前利益。那种不顾企业长远利益贪图一时所得的做法是典型的缺乏战略眼光的行为。因此要不断地关注行业长远发展计划，尤其是“十一五”期间国家烟草将培育十多个品牌和十多个大企业集团发展战略，科学定位本企业发展方向和思路。

　　三是遵循纲领性

　　企业经营决策所确定的战略目标是一种概括性和指导性的规划，是企业未来的一种粗线条设计，它不是纠缠于现实的细微末节，是解决企业经营发展的主要矛盾，它为企业未来发展指明了方向，是企业发展的纲领。高层领导应抽出更多精力高谋划，求发展；烦琐的具体事务应交给其他分管领导去做，以利于企业在改革的关键时期把握好时机，争取更大的主动。

　　四提升竞争性

　　企业制定战略目标就是在市场竞争中战胜竞争对手，赢得竞争优势，进而赢得市场和顾客。这就使经营战略有别于那些为单独改善企业现状，以提高管理水平为目的的行动计划。烟草企业不仅要把生产加工点列为自己的竞争对手，更要把其他同行企业集团的加工点列为激烈的竞争对象，通过谋划提高自己的优势，以挣得更多的计划和生产利润。

　　五是注意决策的风险性

　　通常情况是，决策失误在所难免，问题是要减少失误，避免给企业带来较大的经济损失。如烟草企业合并重组，一些企业想通过兼并重组来增加某品牌的控制力，作大作强名优品牌，但市场占有率不是建立在规模经济和协同效应的基础上或兼并后期整合不能有效进行，两厂文化不能有效整合，整合重组会给企业带来负面效应。

　　六重视观念创新

　　经营决策体现了企业家超前和创新的观念，决策者对客观世界的认识不同，战略思想就不同。思想观念实质在于其价值观、行为准则等企业精神是否符合市场要求和企业内外部环境的变化。企业领导应不断地创新经营理念，引导员工更新观念，加快企业管理体制的创新。

　　七是要有改革的献身精神

　　企业改革势必要触及一些人的即得利益，形成无形的阻力，有时甚至会损伤自己的切身利益。但只有有利于整个行业的发展，有利于河南烟草的振兴，有利于企业大多数职工的切身利益都应该去尝试。毕竟个人利益要服从集体利益、国家利益。

　　八是注重民主决策、科学决策

　　民主决策就是要多听取专家意见，重大决策要通过集体讨论决定，充分听取专业人士的意见和建议；科学决策就是要充分调查和研究，作好决策前的策划，收集和掌握更多的科学依据和法律法规规定，多以数据和事实说话，作出符合企业当前和长远实际的战略决策；但有时优柔寡断会丧失大好的发展机遇，因此要做到民主和果断、分析与快速决断的统一。

8. 如何进行科学决策

决策的过程具体可分为以下几个阶段：
（1） 识别机会或诊断问题：评估机会和问题的精确程度有赖于信息的精确程度,所以管理者要尽量获取精确的、可信赖的信息并排除信息在解释过程的扭曲以提高作出正确决策的可能性.
（2） 识别目标：目标体现的是组织想要获得的结果.所想要结果的数量和质量都要明确下来,因为目标的这两个方面最终指导决策者选择合适的行动路线.
（3） 确定方案：管理者在征询他人的意见后拟定备选方案,确定所拟定方案的价值或加恰当性,确定最优方案再根据事实以及考察结果确定最好方案.
（4） 选择实施战略：在方案选定后,管理者就要制定实施方案的具体措施和步骤.
（5） 监督和评估：一个方案的实施阶段,形势可能发生变化,因此管理者要不断地对方案进行修改和完善,以适应变化了的形势.
而科学决策的关键在于在于信息的收集,管理者在决策时离不开信息.信息的数量和质量直接影响决策的水平,所以决策者需要在决策前及决策过程中尽可能地通过多种渠道收集信息,作为决策依据,当然收集信息时要注意成本-收益分析.